Громадське обговорення проекту рішення щодо ліквідації Теньківської гімназії Курненської сільської ради
Громадське обговорення проекту рішення щодо ліквідації Теньківської гімназії Курненської сільської ради:
Оголошується проведення громадського обговорення щодо ліквідації Теньківської гімназії Житомирського району Житомирської області та обговорення відповідного проекту рішення.
Організатор громадського обговорення – Курненська сільська рада.
Ініціатор проведення громадських обговорень – Відділ освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради
Мета: врахування думки жителів Курненської громади щодо ліквідації Теньківської гімназії та обговорення відповідного проекту рішення про ліквідацію Теньківської гімназії Курненської сільської ради, що буде виноситися на розгляд.
Відповідно до Закону України «Про освіту»:
- рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
- мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
- у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту, відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми. Навчальні заклади з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня.
Постановою КМУ від 05.03.2024 № 245 були внесені зміни до порядку надання освітньої субвенції. За рахунок субвенції не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких з 1 вересня 2025 року буде меншою за 45 осіб, а з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.
Переважна видаткова частина бюджету громади (Курненської сільської ради) використовується на забезпечення утримання та належного функціонування закладів освіти для надання ними освітніх послуг.
Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів. Рішенням 31 сесії 8 скликання № 1921 від 13.09.2023 р. було призупинено діяльність Теньківської гімназії Курненської сільської ради. Простеживши динаміку, з’ясовано, що контингент учнів у зв’язку із низькою народжуваністю та міграцією населення зменшується. Так, кількість дітей 2017 р.н. - 4, 2018 р.н. – 5, 2019 р.н. – 3, 2020 р.н. – 3, 2021р.н. – 5, 2022 р.н. – 5, 2023 р.н. -4.
Протягом 2022-2023 н.р. із закладу вибуло 7 учасників освітнього процесу: 2- до Андріївського ліцею та 5 – до Соколівського ліцею. Водночас, 11 дітей, проживаючи на території Теньківського старостинського округу, за заявами батьків відвідували Соколівськиий ліцей(9 ос.) та Андріївський ліцей (2 ос.), для яких було організовано підвіз шкільним автобусом до місця навчання і додому. За літній період із закладу вибуло ще три учні. Провівши попередній моніторинг учнівського контингенту на 2023-2024 н.р. встановлено, що наповнюваність класів складатиме: 1 клас – 1 учень, 2 клас -5 учнів, 3 клас – 0 учнів, 4 клас – 3 учні, 5 клас – 4 учні, 6 клас – 4 учні. 7 клас – 4 учні, 8 клас -8 учнів, 9 клас – 4 учні.
З 01.09.2023р. усі здобувачі освіти були забезпечені освітніми послугами у найближчих закладах освіти – Соколівському та Андріївському ліцеях, здійснюється підвіз шкільним автобусом. Педагогічні працівники трудовлаштовані до закладів освіти громади (Соколівський ліцей, Теньківський ЗДО «Капітошка»).
Довідково: відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту, кількість учнів у класі (наповнюваність класу) комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів. Початкова школа може забезпечувати здобуття початкової освіти дітьми (незалежно від їх кількості) одного або різного віку, які можуть навчатися в одному з’єднаному класі (класі-комплекті) або в різних класах. Гранична наповнюваність таких класів-комплектів становить не менше п’яти та не більше дванадцяти осіб.
Крім цього, відповідно до типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених МОН 06.12.2010 р. № 1205, посада директора передбачається у початковій школі за наявності 20 і більше учнів.
Тому перед місцевою владою постало питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких закладів освіти (оплата за енергоносії, природний газ, водопостачання, інші послуги, заробітна плата технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних закладів і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.
Процес ліквідації закладу в селі болісний для громади. Але це закономірний процес, який відбувається у всьому світі і в Україні зокрема.
Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу - жителі Курненської територіальної громади.
Формат проведення громадського обговорення та порядок участі в обговоренні представників визначених соціальних груп населення:
у зв’язку із забороною масових зібрань, у зв’язку із введенням на території України воєнного стану, в зв’язку з російською агресією та відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника.
У громадському обговоренні з правом голосу можуть брати участь дієздатні жителі Курненської територіальної громади, які досягли 18-річного віку та місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території, в межах якої проводяться громадські обговорення.
Поштова адреса та адреса електронної пошти, номер телефону, строк і форми для подання пропозицій (зауважень):
- в онлайн режимі шляхом направлення звернень та пропозицій щодо питання громадського обговорення в електронному вигляді на електронну адресу [email protected].
- у письмовому вигляді за допомогою поштового зв’язку на юридичну адресу: 12031, вул.Центральна,1с.Курне, Житомирський район, Житомирська область.
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає, до 1 березня 2026 року. Анонімні пропозиції (зауваження) не реєструються.
Громадське обговорення буде проводитися з 1 березня 2025 року по 1 березня 2026 року.
Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону, за якими можна отримати консультації з питань, що винесені на громадське обговорення:
Відділ освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради - вул.Центральна, 1, с. Курне, Житомирський район, Житомирська область; електронна адреса: [email protected].
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: - Алла ЛИТВИН, головний спеціаліст відділу освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради.
Спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення – узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Курненської сільської ради.
Запрошуємо усіх бажаючих взяти участь в обговоренні проекту рішення, що буде винесене на розгляд сесії Курненської сільської ради
